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發(fā)布日期：2023-12-08
來源：石家莊日報在11月30日閉幕的河北省第十四屆人大常委會第六次會議上，審查批準了《石家莊市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》將于2023年12月31日起施行，這為石家莊市城市更新工作提供了堅強的法治保障，石家莊市也成為全國設區(qū)市中首批作出城市更新立法的城市。
黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規(guī)劃綱要作出“實施城市更新行動”重大戰(zhàn)略部署以來，市委、市政府高度重視城市更新工作，相繼出臺了有關(guān)資金支持、更新基金、土地規(guī)劃及不動產(chǎn)登記等一系列支持政策文件。按照“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務于社會”的理念要求，一大批城市更新項目加速推進，石家莊市城市發(fā)展框架不斷拉開，城市發(fā)展能級得到提升，進一步推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，非常有必要將市委先進的城市更新理念和石家莊市成功的經(jīng)驗做法以地方法規(guī)的方式進行固化，同時通過立法加強制度設計和供給，有針對性地解決城市更新工作中的問題。
市人大常委會將制定《條例》作為2023年重要立法項目。在《條例》起草過程中，經(jīng)過充分調(diào)研論證、廣泛征求意見、多次修改，2023年10月26日市十五屆人大常委會第十九次會議上對《條例（草案）》進行了二審并表決通過。
《條例》共7章45條，其中明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責等，規(guī)定了城市更新規(guī)劃和計劃、城市更新實施主體和程序、城市更新實施要求、城市更新保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
為確保更新工作有效推進，《條例》明確規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府建立城市更新協(xié)調(diào)推進機制，將所需經(jīng)費納入本級財政預算。同時規(guī)定，開展城市體檢評估工作，城市體檢評估結(jié)果應當作為編制城市更新規(guī)劃的重要依據(jù)，市、縣（市、區(qū)）城市更新部門或者工作機構(gòu)會同有關(guān)部門編制更新單元策劃方案。確定更新區(qū)域時，優(yōu)先考慮居住環(huán)境差、存在重大安全隱患、市政基礎設施和公共服務設施薄弱、歷史風貌整體提升需求強烈以及現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展等區(qū)域。
《條例》還就歷史建筑、設施建設、老舊小區(qū)、城中村、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共空間等方面的更新工作提出了具體要求。
市人大代表王閱春在第一時間得知了省人大常委會審查批準《條例》的消息后非常激動。她在今年年初的市十五屆人大四次會議上提出了“關(guān)于加快《石家莊市城市更新條例》立法進度的建議”?！皬奈姨岢鼋ㄗh到《石家莊市城市更新條例》獲批準實施，不到一年的時間，真正展現(xiàn)了石家莊速度！”王閱春說。她第一時間學習了《石家莊市城市更新條例》的全文，感覺這是一部非常具有石家莊特色的地方法規(guī)，不但結(jié)合石家莊市自身實際、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地使用現(xiàn)狀等特性，而且因地制宜設計出更具有操作性和針對性的制度設計?！拔蚁嘈胚@部《條例》一定能更好地解決石家莊城市更新工作中遇到的實際問題?！蓖蹰喆罕硎?，“作為人大代表，我建議在今后的城市更新工作中一定要嚴格依據(jù)《條例》的規(guī)定實施，我相信隨著石家莊城更新速度的進一步推進，石家莊的明天一定會更好！”
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