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現(xiàn)如今影響裝配式建筑投標的因素
1、產業(yè)政策:就政策和技術層面來講,招標投標處于程序的下游,尚有程序確定后,才能設計下游程序。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求,裝配式建筑原則上應采用工程總承包方式。而工程總承包單位可以直發(fā)包總承包中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務。
2、實施辦法:國家、省市需要不斷完善裝配式建筑招投標辦法,完善部門規(guī)章或行業(yè)操作規(guī)程。
3、技術規(guī)范:缺少裝配式建筑的國家操作技術規(guī)程和省市配套的工程量清單規(guī)范,不同地區(qū)存在著不同的裝配式建筑相關法規(guī)和標準,缺失全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標準。
4、操作規(guī)程:裝配式建筑招標投標操作規(guī)程處在探索制定階段,沒有成熟的評標辦法。
5、環(huán)節(jié)銜接因素:掌握裝配式建筑施工技術的企業(yè)不足,配套生產企業(yè)產能不足。雖然我國裝配式建筑在近些年實現(xiàn)了較為長足的發(fā)展,但受裝配式建筑產業(yè)鏈的條段化、相關企業(yè)利稅的集體影響,裝配式建筑的承辦還是處于較高的狀態(tài)之中。這就使得形成全產業(yè)鏈的企業(yè)經營模式已經成為裝配式建筑能否實現(xiàn)進一步發(fā)展的關鍵。
招標過程中需要注意的問題
1、確定裝配式建筑招投標模式
主要有資質標、技術標、商務標三個方面。
資質標指的是較為側重于相關企業(yè)施工技術、企業(yè)信譽、管理職能等方面的投標模式。相關企業(yè)在裝配式建筑施工方面的經驗、建筑工程業(yè)績及信用評價直接關系著具體施工的整體質量。
技術標指的是施工總體規(guī)劃、施工進度、施工方案、質量目標、保障措施、主要施工資源配置、安全文明施工措施、項目團隊等一系列內容。
評審各個投標人的技術標,包括對裝配式建筑施工的總體規(guī)劃、根據施工進度與預制構件的生產數(shù)量要求、如何根據施工進度的合力采購預制構件、如何保證裝配式建筑施工過程中預制構件運輸、起吊和安裝的安全有效實施和如何配飾預制構件、灌漿料等主要資源等。
商務標只要包括綜合單價合理性、措施項目費、投標報價、分部分項工程費、其他費用、預制部品綜合單價、用款計劃等主要集中在施工費用消耗方面。
商務標的評審主要考慮:綜合單價的內涵是否完整、綜合單價報價是否合理、預制構件的報價是否合理、工程量計算是否準確及措施費用是否合理等。
2、投標人對已遞交的投標文件有修改或補充的情況下,能再次修改提交嗎?
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
3、“吃透”招標文件內容,并按要求完成投標文件內容制作。
招標文件應當滿足設計方案招標或者設計團隊招標的不同需求,主要包括以下內容:
(一)項目基本情況;
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃和城市設計對項目的基本要求;
?。ㄈ╉椖抗こ探洕夹g要求;
?。ㄋ模╉椖坑嘘P基礎資料;
?。ㄎ澹┱袠藘热?;
(六)招標文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排;
?。ㄆ撸┩稑宋募幹埔?;
?。ò耍┰u標標準和方法;
?。ň牛┩稑宋募瓦_地點和截止時間;
?。ㄊ╅_標時間和地點;
?。ㄊ唬M簽訂合同的主要條款;
?。ㄊ┰O計費或者計費方法;
?。ㄊ┪粗袠朔桨秆a償辦法。
除了“吃透”招標文件,投標人還需要了解項目或招標所屬區(qū)域在裝配式建筑招標投標方面的相關規(guī)定,完善投標文件編制。
4、對招標文件有異議,應該在什么時候提出來?
潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。
5、什么情況下,投標人會面臨被否決、棄標的結果?
有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:
(一)投標文件未按招標文件要求經投標人蓋章和單位負責人簽字;
?。ǘ┩稑寺?lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;
?。ㄈ┩稑巳瞬环蠂一蛘哒袠宋募?guī)定的資格條件;
?。ㄋ模┩煌稑巳颂峤粌蓚€以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
(五)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;
?。┩稑巳擞写ㄍ稑?、弄虛作假、行賄等違法行為;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當否決投標的情形。
6、中標后,雙方應該什么時候簽訂書面合同?
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
7、中標人將中標項目轉讓他人這種情況如何解決?
中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。